| 索引號(hào)： | 01424955-2/2024-00210 | 分類(lèi)： | 民政、扶貧、救災(zāi)\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2024-03-28 | 發(fā)布日期： | 2024-03-28 | 有效性： | 有效 |
| 名稱(chēng)： | 關(guān)于組織申報(bào)啟東市示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)公益服務(wù)項(xiàng)目的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市屬社會(huì)組織：
不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰，享受養(yǎng)老服務(wù)，是大多數(shù)農(nóng)村老人的養(yǎng)老心愿。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市有關(guān)推進(jìn)互助養(yǎng)老服務(wù)工作的各項(xiàng)要求，動(dòng)員和支持助老公益力量立足村居老年人需求，精準(zhǔn)實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)“睦鄰互助”公益為老服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)我市示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)“養(yǎng)老陣地+公益服務(wù)”雙優(yōu)品牌建設(shè)，助推我市養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，擬開(kāi)展2024年示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)公益服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作，具體安排如下。
一、活動(dòng)主旨
本次項(xiàng)目征集活動(dòng)以“睦鄰暖家”為主旨，即倡導(dǎo)發(fā)揮村居社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍等服務(wù)主體力量，整合各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)資源，發(fā)揚(yáng)睦鄰友好志愿互助的精神，通過(guò)有品質(zhì)的志愿服務(wù)溫暖農(nóng)村老人及其家庭的生活，從而不斷延展養(yǎng)老服務(wù)工作臂膀，補(bǔ)齊互助養(yǎng)老服務(wù)短板，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、服務(wù)對(duì)象
項(xiàng)目以示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)所在村居的老年人為服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村獨(dú)居、空巢、留守、失能（失智）、重殘、高齡、分散供養(yǎng)特困以及計(jì)劃生育家庭等8大類(lèi)特殊困難老年人。
三、設(shè)計(jì)選題
圍繞示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)“常態(tài)運(yùn)管”，以及針對(duì)上述服務(wù)對(duì)象的“常態(tài)化服務(wù)”“自我實(shí)現(xiàn)”及“其他滿足老年人需求的服務(wù)”等四大類(lèi)選題開(kāi)展綜合設(shè)計(jì)。具體選題內(nèi)容描述及選題要求，詳見(jiàn)附件1。
四、承接方資格要求
以下申報(bào)主體資質(zhì)擇其一即可：
1、依法在啟東市民政局完成登記注冊(cè)的社會(huì)組織：2022年度年檢合格（成立不滿一年達(dá)不到年檢條件的除外）；項(xiàng)目?jī)?nèi)容符合業(yè)務(wù)范圍要求；社會(huì)信用記錄良好；組織有5名及以上穩(wěn)定的核心成員參與項(xiàng)目執(zhí)行；
2、按要求在各街鎮(zhèn)履行備案手續(xù)的社區(qū)社會(huì)組織：具備類(lèi)似的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，組織中有5名及以上穩(wěn)定的核心成員參與項(xiàng)目執(zhí)行；
3、未經(jīng)民政注冊(cè)或街鎮(zhèn)備案，但已在村居開(kāi)展過(guò)相應(yīng)服務(wù)的志愿者團(tuán)隊(duì)：團(tuán)隊(duì)中有明確的負(fù)責(zé)人和5名以上核心人員參與項(xiàng)目執(zhí)行。
五、項(xiàng)目須知
（一）項(xiàng)目資金
1、意向承接單位須以示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)為單位，結(jié)合附件1進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，同一個(gè)睦鄰點(diǎn)最多立項(xiàng)1個(gè)項(xiàng)目，具體點(diǎn)位信息和點(diǎn)位項(xiàng)目名稱(chēng)詳見(jiàn)附件2；
2、每個(gè)點(diǎn)位按相應(yīng)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，項(xiàng)目最高支持2萬(wàn)元。
（二）設(shè)計(jì)須知
1、緊扣選題要求。項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)完全響應(yīng)選題清單描述，服務(wù)需求真實(shí)，內(nèi)容安排具有針對(duì)性和一定的特色性；
2、突出公益志愿。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與項(xiàng)目執(zhí)行不以營(yíng)利為目的，應(yīng)體現(xiàn)對(duì)互助養(yǎng)老的志愿引領(lǐng)或公益參與的動(dòng)員，積極整合多元力量，提升服務(wù)影響力；
3、合理配置資源。投入項(xiàng)目執(zhí)行的人力、物力、資金等要素配置合理，不存在資源閑置、過(guò)度的情況；各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照省、市同類(lèi)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃；
4、服務(wù)成效顯著。明確設(shè)定項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，并具備可驗(yàn)證評(píng)估的量化產(chǎn)出，能提供驗(yàn)證和評(píng)估的方法；
5、過(guò)程管理透明。參照有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成項(xiàng)目既定設(shè)計(jì)，并參照省、市同類(lèi)項(xiàng)目的管理要求做好必要的檔案資料管理，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳，促進(jìn)信息公開(kāi)。
（三）承接數(shù)量
1、登記注冊(cè)的市屬社會(huì)組織可跨街（鎮(zhèn)）承接不超過(guò)3個(gè)點(diǎn)位；
2、已在各街（鎮(zhèn)）備案的社區(qū)社會(huì)組織可承接所屬街（鎮(zhèn)）的全部點(diǎn)位；
3、未在街（鎮(zhèn)）備案的其他社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，最多承接所屬社區(qū)范圍內(nèi)的1個(gè)點(diǎn)位。
（四）其他要求
1、項(xiàng)目周期按12個(gè)月規(guī)劃，服務(wù)活動(dòng)期為2024年6月至2025年5月，具體起止時(shí)間以項(xiàng)目協(xié)議約定為準(zhǔn)；
2、公共財(cái)政針對(duì)本次服務(wù)對(duì)象同質(zhì)化的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)安排了專(zhuān)項(xiàng)資金的，本次申報(bào)不予以支持；
3、項(xiàng)目活動(dòng)中，除入戶探訪和外出拓展類(lèi)活動(dòng)外，其余活動(dòng)應(yīng)全部落地在已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)所在村范圍內(nèi)（詳見(jiàn)附件）；
4、項(xiàng)目要求以為老公益服務(wù)為載體，不得向服務(wù)對(duì)象發(fā)放現(xiàn)金和100元以上的慰問(wèn)物資。
六、實(shí)施步驟
（一）項(xiàng)目申報(bào)階段（2024年4月29日前）
即日起，符合承接資質(zhì)的單位，需自行與相應(yīng)點(diǎn)位所在的街鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行協(xié)商溝通，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2024年4月20日前將申報(bào)資質(zhì)材料（附件3）、項(xiàng)目書(shū)（附件4）報(bào)送至啟東市社會(huì)組織服務(wù)指導(dǎo)中心303辦公室（長(zhǎng)新巷37號(hào)），同步將電子版發(fā)送至郵箱：qidongfhy@126.com，聯(lián)系人：楊曉茹、王奕歡；聯(lián)系電話：0513-83210310。
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)階段（2024年5月底）
1、項(xiàng)目評(píng)審。市民政局養(yǎng)老服務(wù)科將于2024年5月中旬牽頭召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，根據(jù)申報(bào)材料、方案質(zhì)量、可行性、團(tuán)隊(duì)配置以及預(yù)算規(guī)劃等情況對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合打分，確定入選項(xiàng)目。
2、立項(xiàng)公示。對(duì)入選項(xiàng)目及其承接團(tuán)隊(duì)進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。
3、簽訂協(xié)議。公示期滿后，由啟東市民政局與各承接單位簽訂項(xiàng)目協(xié)議，明確項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付方式和違約責(zé)任等內(nèi)容，并進(jìn)行啟動(dòng)資金撥付。
（三）項(xiàng)目實(shí)施階段（2024年6月—2025年5月）
各承接單位根據(jù)簽訂的項(xiàng)目協(xié)議內(nèi)容，緊扣項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)置，按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，不斷改進(jìn)服務(wù)方式方法，提高服務(wù)成效，帶動(dòng)各示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)資源建設(shè)和特色品牌創(chuàng)建，并按照有關(guān)要求建立項(xiàng)目全過(guò)程管理制度，加強(qiáng)檔案管理、資金管理、宣傳管理，促進(jìn)服務(wù)信息公開(kāi)。
（四）項(xiàng)目評(píng)估階段（2024年11月、2025年6月）
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各承接單位按照相關(guān)要求于2024年11月、2025年6月接受兩次績(jī)效評(píng)估，即中期評(píng)估和結(jié)項(xiàng)評(píng)估，并配合第三方承辦單位完成項(xiàng)目臺(tái)賬資料梳理、費(fèi)用核算、項(xiàng)目報(bào)告撰寫(xiě)以及其他相關(guān)工作。
七、資金撥付
根據(jù)立項(xiàng)情況，啟東市民政局將參照《啟東市社會(huì)組織慈善公益創(chuàng)投項(xiàng)目資金使用管理辦法（試行）》（附件5）要求，按照4:3:3的比例分三期安排撥付，由啟東市民政局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付至立項(xiàng)組織或第三方承辦單位，如立項(xiàng)組織有獨(dú)立銀行賬戶，按照《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的要求，進(jìn)行項(xiàng)目資金的明細(xì)核算；如立項(xiàng)組織無(wú)獨(dú)立銀行賬號(hào)，項(xiàng)目資金管理根據(jù)第三方托管單位財(cái)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行。
項(xiàng)目啟動(dòng)階段安排撥付40%，中期評(píng)估通過(guò)后撥付30%，結(jié)項(xiàng)評(píng)估通過(guò)后撥付剩余部分，后兩筆資金實(shí)際撥付金額將依據(jù)具體評(píng)估結(jié)果確定。
項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，如有結(jié)余資金，立項(xiàng)組織或資金托管第三方需遵循原劃撥渠道繳回啟東市民政局，不得列支其他費(fèi)用。
八、其他事項(xiàng)
（一）所有項(xiàng)目均須遵循黨領(lǐng)導(dǎo)下的養(yǎng)老服務(wù)工作基本準(zhǔn)則，遵守國(guó)家法律法規(guī)和關(guān)于社會(huì)組織、慈善公益領(lǐng)域的相關(guān)政策要求，不與非法社會(huì)組織勾連開(kāi)展活動(dòng)；
（二）凡提供虛假資料或采取不正當(dāng)手段虛假參與者，一經(jīng)查實(shí)立即取消申請(qǐng)資格，同時(shí)三年內(nèi)不得參加民政條線其他同類(lèi)公益服務(wù)項(xiàng)目扶持活動(dòng)；
（三）各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政業(yè)務(wù)部門(mén)要高度重視，積極做好宣傳動(dòng)員工作，主動(dòng)提供地區(qū)老年人口基本數(shù)據(jù)信息、服務(wù)需求調(diào)查協(xié)助等支持；在立項(xiàng)后，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)資源的協(xié)調(diào)支持，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施成效，共同打造本地區(qū)示范性互助養(yǎng)老服務(wù)品牌。
附件：
1.啟東市示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)服務(wù)選題說(shuō)明
2.啟東市示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)分布信息
3.資質(zhì)性材料清單
4.項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)
5.啟東市社會(huì)組織慈善公益創(chuàng)投項(xiàng)目資金使用管理辦法（試行）
啟東市民政局
2024年3月28日
啟民發(fā)〔2024〕36號(hào) 關(guān)于組織申報(bào)啟東市示范性互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)公益服務(wù)項(xiàng)目的通知.docx