| 索引號(hào)： | 01424955-2/2023-00120 | 分類： | 民政、扶貧、救災(zāi)\社會(huì)福利 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2023-03-08 | 發(fā)布日期： | 2023-03-08 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于做好2023年啟東市居家適老化改造民生實(shí)事項(xiàng)目的通知 | ||||
各區(qū)鎮(zhèn)、街道：
根據(jù)南通市民政局《關(guān)于做好2023年度居家適老化改造民生實(shí)事項(xiàng)目的通知》（通民養(yǎng)老〔2023〕10號(hào)）文件要求，為確保高效完成400戶居家適老化改造民生實(shí)事項(xiàng)目，現(xiàn)將具體工作要求通知如下∶
一、改造目標(biāo)
2023年，在全市開(kāi)展400戶居家適老化改造，改善老年人的居家生活環(huán)境，有效提升老年人的幸福感、獲得感、安全感。同時(shí)，積極宣傳居家適老化改造工作，幫助老年人更好地了解改造成效，引導(dǎo)社會(huì)上更多老年人家庭自主進(jìn)行居家適老化改造。（具體任務(wù)見(jiàn)附件1）
二、實(shí)施對(duì)象
1.分散供養(yǎng)特困對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低保邊緣家庭中的高齡、失能、殘疾老年人；
2.計(jì)劃生育特殊家庭；
3.政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象中高齡、失能、殘疾老人家庭。
三、改造原則
（一）堅(jiān)持自愿申請(qǐng)，困難優(yōu)先。以村（居）委會(huì)為單位，通過(guò)調(diào)查摸底，向老年人家庭宣傳居家適老化改造工作，并發(fā)放申請(qǐng)表。通過(guò)申請(qǐng)表單填報(bào)信息了解掌握老年人住所地址、身體健康狀況，以及家庭成員的基本信息。重點(diǎn)對(duì)象家庭可采取主動(dòng)上門方式完成受理申請(qǐng)。
（二）堅(jiān)持一戶一檔，貼近實(shí)際。對(duì)計(jì)劃實(shí)施居家適老化改造的重點(diǎn)對(duì)象家庭，各單位要嚴(yán)格入戶評(píng)估和檔案管理工作。參考《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50763-2012）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、居家適老化改造事項(xiàng)建議清單，結(jié)合老年人家庭環(huán)境實(shí)際及老年人身體健康狀況，堅(jiān)持基礎(chǔ)保底和自愿選擇的原則，明確具體改造事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)。原則上，設(shè)施改造及輔具配備基礎(chǔ)類事項(xiàng)做到應(yīng)改盡改，改造事項(xiàng)做到一戶一清單。改造補(bǔ)貼均價(jià)不低于3000元/戶（最低不少于1500元/戶，最高不超過(guò)5500元/戶）。要堅(jiān)持貼近每戶老年人家庭的日常生活需求，分戶建立居家適老化改造項(xiàng)目檔案，避免簡(jiǎn)單分檔搞“一刀切”。
結(jié)合老年人身體健康狀況及需求，重點(diǎn)實(shí)施加裝扶手、改造坐便器、地面平整及防滑處理等基礎(chǔ)設(shè)施改造，做到應(yīng)改盡改。有需求的可在居家適老化改造中增加智慧助老產(chǎn)品應(yīng)用，配置應(yīng)用手勢(shì)控制、語(yǔ)音控制等簡(jiǎn)單操作的智能設(shè)備以及人體感應(yīng)探測(cè)，燃?xì)庑孤﹫?bào)警等智能化應(yīng)用保障設(shè)備，更加高效保障老年人生命健康安全。
（三）堅(jiān)持公開(kāi)規(guī)范，務(wù)求實(shí)效。本次適老化改造由市局統(tǒng)一招投標(biāo)，由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)具體實(shí)施改造申請(qǐng)審核、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、完工驗(yàn)收等工作，要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)收集改造相關(guān)資料建檔留存。適老化改造前，要明確具體改造事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)；在改造過(guò)程中要嚴(yán)把改造質(zhì)量，確保改造項(xiàng)目方便實(shí)用，按時(shí)高效完成。
四、改造內(nèi)容
居家適老化改造事項(xiàng)建議清單（詳見(jiàn)附件 2）。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及考核
對(duì)按時(shí)保質(zhì)全部完成下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的區(qū)鎮(zhèn)（街道），市財(cái)政按任務(wù)數(shù)給予3000元/戶的補(bǔ)助資金。其他相關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)鎮(zhèn)（街道）保障。在鎮(zhèn)民政部門完工驗(yàn)收后，市民政局將會(huì)同相關(guān)部門采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行考核，通過(guò)查看資料和入戶調(diào)查了解改造完成情況和群眾滿意度，對(duì)改造資金未達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或群眾不滿意的，視作未完成改造。根據(jù)抽查結(jié)果計(jì)算完成率進(jìn)行資金撥付。
六、工作流程
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門根據(jù)本通知要求，安排部署本地老年人家庭適老化改造具體工作，要制定具體實(shí)施方案，嚴(yán)格規(guī)范受理申請(qǐng)、審核審批、項(xiàng)目實(shí)施、改造驗(yàn)收、資料歸檔、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作流程。
（一）受理申請(qǐng)。要以村（居）委會(huì)為單位，排摸轄區(qū)內(nèi)符合條件、可接受居家適老化改造項(xiàng)目的家庭，宣傳適老化改造工作的相關(guān)政策，并發(fā)放《啟東市老年人家庭適老化改造申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件3）。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象家庭可采取主動(dòng)上門方式完成受理申請(qǐng)。老年人可本人或委托親屬、村（居）民委員會(huì)代為填寫申請(qǐng)表提出申請(qǐng)。受理申請(qǐng)與調(diào)查摸底可同步進(jìn)行。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村（居）委會(huì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)估審批，并填寫《啟東市居家適老化改造項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象匯總表》（詳見(jiàn)附件4）。
（二）項(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門與改造方要組織專業(yè)人員進(jìn)行入戶調(diào)查、評(píng)估設(shè)計(jì)，確定具體改造事項(xiàng)，建立改造工作清單，形成《啟東市居家適老化改造方案》（詳見(jiàn)附件5），經(jīng)老年人或家庭成員確認(rèn)簽字，預(yù)約改造時(shí)間并組織實(shí)施。對(duì)短期內(nèi)不宜進(jìn)行適老化改造的，做好解釋說(shuō)明。在實(shí)施過(guò)程中，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門或村（居）工作人員（可委托第三方專業(yè)組織），應(yīng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象家庭的居家適老化改造工作進(jìn)度及質(zhì)量，進(jìn)行實(shí)地察看、跟蹤監(jiān)督。
（三）完工驗(yàn)收。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)組織力量（可委托第三方專業(yè)組織），對(duì)重點(diǎn)對(duì)象家庭的居家適老化改造工作進(jìn)行完工驗(yàn)收，保存改造后的圖片資料并填寫驗(yàn)收表（附件6）。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令具體實(shí)施單位限期整改，并再次組織驗(yàn)收。改造方要建立完整的改造檔案，保留完整的改造信息，包括竣工圖、安裝成功說(shuō)明、完整清晰的改造前后圖片等資料。
（四）資料歸檔。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)將重點(diǎn)對(duì)象家庭的居家適老化改造申請(qǐng)表單、改造方案、過(guò)程監(jiān)督記錄、完工驗(yàn)收記錄、改造前后圖片對(duì)比、績(jī)效自評(píng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等資料，按照一戶一檔的原則進(jìn)行歸檔整理。同時(shí)，注重對(duì)社會(huì)上自主進(jìn)行居家適老化改造相關(guān)信息的收集，提高轄區(qū)居家適老化改造工作資料的完整性。為便于資料保存，可通過(guò)掃描、拍照等方式將紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)為電子檔案。
（五）績(jī)效評(píng)價(jià)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)確定改造具體事項(xiàng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，便于具體實(shí)施單位共同參與入戶評(píng)估等前期工作，提高工作效率。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合完工驗(yàn)收工作，開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象家庭居家適老化改造工作滿意度評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為具體實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算參考依據(jù)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)及時(shí)完成重點(diǎn)對(duì)象家庭居家適老化情況總結(jié)，完成績(jī)效自評(píng)報(bào)告（重點(diǎn)包括資金投入、改造戶數(shù)、平均施工周期、整體滿意度比例等）報(bào)送市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。
七、確保如期完成
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格資金管理，確保資金使用安全規(guī)范、科學(xué)高效。要結(jié)合實(shí)際情況，抓緊謀劃落實(shí)，適時(shí)上報(bào)工作完成情況至市局養(yǎng)老服務(wù)科，按時(shí)填報(bào)“金民系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)信息。4月中旬上報(bào)啟東市居家適老化改造項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象匯總表（附件4）；5月起實(shí)施入戶評(píng)估改造，并于每月25日前上報(bào)《2023年啟東市居家適老化改造月度報(bào)表》（附件7）；9月底前，確?；就瓿身?xiàng)目，并上報(bào)改造項(xiàng)目實(shí)施情況（附件5、6）；10月中旬，上報(bào)績(jī)效自評(píng)報(bào)告；10月底，上報(bào)資金申請(qǐng)報(bào)告及審計(jì)報(bào)告。第三季度起，市局將對(duì)各地任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，并通報(bào)督查檢查情況。
請(qǐng)各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門指派一名聯(lián)絡(luò)員，按時(shí)上報(bào)相關(guān)工作情況，民政局聯(lián)系人∶許凱華 聯(lián)系電話∶ 83219091。
附件∶
1.2023年啟東市居家適老化改造任務(wù)分解表
2.居家適老化改造事項(xiàng)建議清單
3.啟東市居家適老化改造申請(qǐng)表
4.啟東市居家適老化改造項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象匯總表
5.啟東市居家適老化改造方案
6.啟東市居家適老化改造驗(yàn)收表
7.2023年啟東市居家適老化改造月度報(bào)表
啟東市民政局
2023年3月8日