| 索引號(hào)： | 01424955-2/2022-00366 | 分類： | 民政、扶貧、救災(zāi)\扶貧 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號(hào)： | 啟民發(fā)〔2022〕158號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-11-08 | 發(fā)布日期： | 2022-11-08 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼管理制度的通知 | ||||
各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）：
為進(jìn)一步規(guī)范我市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、精準(zhǔn)施策，根據(jù)《民政部 財(cái)政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》（民發(fā)〔2021〕70 號(hào)）文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、嚴(yán)格殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審核審批、檔案管理
（一）完善申報(bào)流程。
1.申請。申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)由殘疾人本人（或監(jiān)護(hù)人）以個(gè)人為單位向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人民政府提出書面申請。
2.審核。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人民政府受理申請后，對申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對象的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，將申請對象個(gè)人狀況調(diào)查授權(quán)核對委托書錄入啟東市社會(huì)救助比對信息系統(tǒng)。組織民主評議小組對申請人經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況進(jìn)行評議。對民主評議無異議的，申請人居住村（居）對申請人進(jìn)行公示，公示時(shí)間7天。公示無異議的，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政業(yè)務(wù)部門提出審核意見，報(bào)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人民政府審批。
3.審批。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人民政府收到鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）民政部門報(bào)送的申請審批資料后，全面審查申報(bào)材料，對申請人提出審批意見。符合條件的，通過鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人民政府、村（居）務(wù)公開欄公示，公示時(shí)間7天。公示期滿無異議的，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人民政府做出審批決定。
4.長期公示。對審定符合享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的對象，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應(yīng)當(dāng)在政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄等進(jìn)行長期公示，有條件的地方可實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公示。公示應(yīng)注意保護(hù)個(gè)人隱私，主要公示申請人姓名、享受補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等，不得公開與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼無關(guān)的信息。
5.補(bǔ)貼發(fā)放。新申請補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）須按月及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，原則上發(fā)放至殘疾人本人的銀行卡賬戶。非經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人同意，任何人不得代為保管賬戶存折，防止和杜絕冒領(lǐng)、克扣現(xiàn)象。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，享受對象身份發(fā)生變更、死亡的，次月起停發(fā)。
（二）規(guī)范檔案管理。
鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）參照《啟東市社會(huì)救助檔案管理辦法》（啟民發(fā)〔2019〕93號(hào)），加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼檔案管理力度，嚴(yán)格落實(shí)一人一檔，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼檔案規(guī)范。涉及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的政策文件、文件記錄、工作請示報(bào)告、信息比對、資金發(fā)放匯總表、名冊等也要按相應(yīng)要求妥善保管，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全流程可溯源。
二、強(qiáng)化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)管理
（一）強(qiáng)化定期復(fù)核。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要建立健全補(bǔ)貼對象定期復(fù)核機(jī)制，定期復(fù)核可采取數(shù)據(jù)比對、入戶走訪等方式進(jìn)行，每季度至少1次。復(fù)核內(nèi)容包括殘疾人死亡、被宣告死亡、失蹤滿6個(gè)月、戶籍遷出、殘疾人證失效等情況。要組織開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障對象年審工作，通過入戶走訪、信息比對、材料審查等方式對申請人資格條件是否發(fā)生變化、補(bǔ)貼是否及時(shí)足額發(fā)放到位等內(nèi)容進(jìn)行審核。市民政局每年組織對鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行抽查檢查。
（二）強(qiáng)化個(gè)人報(bào)告。享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的殘疾人的收入、殘疾狀況發(fā)生變化的，殘疾人及其家庭成員或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)告知鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）應(yīng)當(dāng)依托村（社區(qū)），結(jié)合殘疾人本人、監(jiān)護(hù)人等主動(dòng)申報(bào)和系統(tǒng)預(yù)警，對殘疾人死亡、失蹤、戶口遷移、殘疾狀況變動(dòng)、殘疾人證失效等情況以及享受其他社會(huì)福利、救助、保險(xiǎn)等政策進(jìn)行復(fù)核。
（三）加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要依托殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，確保線上、線下發(fā)放數(shù)據(jù)一致。
三、加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)范管理的基層能力建設(shè)
一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要把殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，明確專人管理、專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要形成協(xié)作合力，做好各部門工作上的無縫對接，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退”，進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)發(fā)放，動(dòng)態(tài)管理，確保做到“不漏一戶、不落一人”，積極主動(dòng)推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。
二是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）有關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員要及時(shí)學(xué)習(xí)，掌握殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度精神和內(nèi)容，正確組織實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實(shí)操作規(guī)程，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，提高鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）委會(huì)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，為殘疾人提供更好的服務(wù)。
三是加強(qiáng)政策宣傳。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要兼顧殘疾人獲取信息的特殊要求和實(shí)際困難，采用靈活多樣的形式進(jìn)行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度內(nèi)容，了解基本申領(lǐng)程序和要求，協(xié)助殘疾人便捷辦理相關(guān)手續(xù)；同時(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)心、關(guān)愛殘疾人。
啟東市民政局
2022年11月8日
（啟民發(fā)2022-158）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知.doc