| 索引號： | 01424955-2/2021-00096 | 分類： | 民政、扶貧、救災(zāi)\扶貧 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2021-05-27 | 發(fā)布日期： | 2021-05-27 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于開展社會救助兜底脫貧成果及低保專項(xiàng)治理“回頭看”行動暨2021年城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低收入家庭年檢和動態(tài)管理工作的通知 | ||||
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政部門：
根據(jù)民政部、省民政廳和南通市民政局關(guān)于開展社會救助兜底脫貧成果及低保專項(xiàng)治理“回頭看”行動工作要求以及市民政局年度工作安排，結(jié)合省民政廳新一輪在保對象全量核查部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善低保、特困供養(yǎng)對象以及其他社會救助的管理，更好地使用低保資金，切實(shí)保障困難對象的基本生活權(quán)益，決定對2021年度城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)在保對象以及低收入家庭進(jìn)行年度檢查和全面復(fù)核動態(tài)管理?，F(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、范圍和內(nèi)容
本次年檢及全面復(fù)核動態(tài)管理的范圍是全市在享受城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象以及享受社會救助的低收入家庭。年檢和動態(tài)管理內(nèi)容包括：
（一）城鄉(xiāng)低保
1.年檢工作是否認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)年檢；
2.低保檔案整理是否規(guī)范；
3.省、市級大數(shù)據(jù)比對信息和群眾信訪采納核實(shí)調(diào)查處理情況；
4.是否按照低保實(shí)施辦法分類施保；
5.每次入戶是否都有記錄；
6.是否對在享受低保對象進(jìn)行全面公示、長期公示，村（居）委是否有固定公示場所和公示設(shè)施；
7.鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（居）工作力量和工作經(jīng)費(fèi)是否到位；
8.是否對2018年以來退出低保的對象開展全面復(fù)核，及時(shí)將符合現(xiàn)行政策條件的重新納入保障；
9.2018年以來省級核對反饋存疑數(shù)據(jù)處理情況，特別是重點(diǎn)存疑對象清理情況。
（二）特困供養(yǎng)
1.目前在享受供養(yǎng)人員基本情況，是否清理不符合供養(yǎng)條件人員；
2.特困人員檔案材料是否具全、檔案整理是否規(guī)范；
3.是否對在享受特困人員待遇的對象進(jìn)行長期公示，村（居）委是否有固定公示場所和公示設(shè)施；
4.是否與特困人員、照料服務(wù)人簽訂三方委托照料服務(wù)協(xié)議；
5.特困人員統(tǒng)籌資金使用是否規(guī)范落實(shí)。
（三）低收入家庭
1．市級反饋比對線索和群眾信訪采納核實(shí)調(diào)查處理情況；
2.是否對在享受對象進(jìn)行全面公示、長期公示，村（居）委是否有固定公示場所和公示設(shè)施；
3.基層受理資料是否齊全，調(diào)查核實(shí)是否全面、真實(shí)。
二、時(shí)間安排
1．5月下旬至7月31日，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政部門完成本次年檢和動態(tài)管理自查自糾，形成書面處理意見，并填寫低保、特困家庭動態(tài)情況匯總表、低收入年檢動態(tài)管理上報(bào)表和低收入家庭年檢明細(xì)表，7月底前以電子表格形式（Excel格式見附件）上報(bào)民政局社會救助科。
2．8月起，市民政局黨風(fēng)室、計(jì)財(cái)科、社救科將組織聯(lián)合核查組，進(jìn)駐相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）實(shí)施入戶核查，抽查比例為全市低保戶、特困供養(yǎng)和低收入家庭各20%，方式為隨機(jī)抽查，抽到的村（居）整村核查，匯總反饋復(fù)核情況，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，形成改進(jìn)的具體舉措。
3.6-7月,各鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政部門對照“回頭看”行動重點(diǎn)任務(wù)，開展拉網(wǎng)式排查，建立工作臺賬，梳理問題清單，明確整改措施和完成時(shí)限，及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。
4.8-9月，對前三年低保專項(xiàng)治理遺留的問題，持續(xù)發(fā)力，集中力量攻關(guān)解決。對“回頭看”行動中新發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)前能夠解決的，立行立改、即知即改；一時(shí)解決不了的，制定階段目標(biāo)，推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
三、工作要求
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政部門接通知后要高度重視，迅速組建工作班子，按要求抓緊展開工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把低保救助、特困人員供養(yǎng)和低收入家庭管理檔案、走訪調(diào)查核實(shí)、信息比對反饋核實(shí)、動態(tài)調(diào)整、公示公開作為今年年檢和動態(tài)管理工作重點(diǎn)，確保救助精準(zhǔn)，管理規(guī)范。市民政局將本次年檢和全面復(fù)核動態(tài)管理作為對各單位社會救助工作質(zhì)量和獎補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)主要依據(jù)。
在開展社會救助兜底脫貧成果及低保專項(xiàng)治理“回頭看”行動中，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）民政部門一時(shí)要抓好長期公示，除新增保障對象審核階段公示外，各地要對低保在保對象長期公示，嚴(yán)格落實(shí)信訪登記、救助對象動態(tài)管理機(jī)制；二是落實(shí)“線上信息比對”+“線下入戶核查”調(diào)查機(jī)制，入戶調(diào)查要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，絕不允許走過場，強(qiáng)化“凡進(jìn)必核、動態(tài)常核”，今年重點(diǎn)關(guān)注在保對象的贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)人收入、財(cái)產(chǎn)狀況，強(qiáng)化救助對象與殯葬等信息的比對，及時(shí)清退不符合條件的對象；三是落實(shí)近親屬備案制度，對縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員、村（居）民政協(xié)理員有近親屬申請或享受低保的，全面實(shí)行備案，及時(shí)清理糾正優(yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題；四是全面梳理排查2018年以來省級核對反饋存疑數(shù)據(jù)處理情況，特別是重點(diǎn)存疑對象清理情況；持續(xù)加強(qiáng)低保資金監(jiān)管，對2018年以來低保金發(fā)放臺賬進(jìn)行梳理排查，集中治理發(fā)放賬戶與低保對象姓名不一致、扣留低保對象卡折、資金發(fā)放不及時(shí)、打卡名目不規(guī)范以及生活不能自理低保對象卡折委托代管監(jiān)管措施不完善等問題，并對非法獲取的低保資金予以追繳。加大《關(guān)于切實(shí)做好社會救助資金監(jiān)管工作的意見》（蘇民助〔2020〕4號）落實(shí)力度，針對經(jīng)辦中可能存在的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分救助金等問題，深入查找監(jiān)管盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善資金監(jiān)管長效機(jī)制。
詳細(xì)文件內(nèi)容可見附件。
啟東市民政局
2021年5月27日