| 索引號： | 01424955-2/2022-00096 | 分類： | 民政、扶貧、救災\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2022-01-25 | 發(fā)布日期： | 2022-01-25 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于印發(fā)《啟東市民政系統(tǒng)疫情防控應急預案》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局、圓陀角為民服務中心、開發(fā)區(qū)政法和社會事務局、街道社會事務科，局屬各單位、局機關各科室:
為進一步強化新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，有效應對可能出現(xiàn)的其它新疫情，根據(jù)國家、省、南通和啟東市委市政府關于疫情防控工作的部署要求，經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《啟東市民政系統(tǒng)疫情防控應急預案》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
啟東市民政局
2022年1月25日
啟東市民政系統(tǒng)疫情防控應急預案
一、編制目的
為全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，預防和控制我市民政服務機構可能出現(xiàn)的疫情暴發(fā)流行，避免或最大程度地減輕損失，保障正常上班秩序，保障民政工作者和服務對象生命安全。
二、工作原則
遵循“預防為主，防治結合”、“以人為本，善待生命”的原則，以預防為重點，以防控疫情、保障秩序為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責，做好疫情防控工作、落實各項防控措施，確保民政系統(tǒng)內(nèi)不發(fā)生疫情，安全有序的開展各項業(yè)務工作。
三、應急指揮部及工作職責
總指揮：局主要負責人
副總指揮：局分管領導
成 員：各科室、局屬事業(yè)單位主要負責人
領導小組工作職責：貫徹落實黨中央、國務院、省、南通市、啟東市關于疫情防控的重大決策部署；負責全市民政系統(tǒng)疫情防控應急處置、組織協(xié)調(diào)；制定全市民政系統(tǒng)疫情防控工作措施，研究解決全市民政系統(tǒng)疫情防控中的重大問題；審定對外發(fā)布和上報的事件信息；負責審定下達和解除預警信息，負責下達應急響應程序的啟動和終止指令；應急響應結束后，安排相關部門和人員進行事故調(diào)查、評估和總結。
領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。負責資料歸集、信息上報、文件起草、措施制定及領導小組交辦的其他工作。
四、相關科室、直屬單位職責
局辦公室：負責疫情防控物資儲備，車輛、人員調(diào)度，文件收發(fā)等后勤保障工作。
基層政權和社會組織科：配合指導基層社區(qū)做好疫情防控；參與對基層社區(qū)疫情防控措施落實情況督查；了解宣傳基層社區(qū)疫情防控好經(jīng)驗好做法；組織社會組織以政府發(fā)布信息為依據(jù)，主動宣傳疾病的預防、控制和治療，盡力消除由疫情引發(fā)的民眾恐慌，并主動參與到疫情的防控工作中。
社會事務科：做好社會散居孤兒和困境兒童關愛保護工作，落實走訪探視制度，幫助受疫情影響的兒童脫離困境，及時救助生活困難的兒童。督促指導殯葬場所，建立健全疫情防控工作方案和應急處置預案，落實疫情防控指南和措施，做好新冠肺炎疫情防控應急處置工作；
養(yǎng)老服務科：指導養(yǎng)老機構按照《養(yǎng)老機構新型冠狀病毒肺炎疫情控制指南（第二版）》等系列要求，建立健全疫情防控工作方案和應急處置預案，落實疫情防控指南和措施，做好新冠肺炎疫情防控應急處置工作；嚴格督促養(yǎng)老服務機構出入管理，落實體溫檢測，實施消毒處理，加強個人防護，及時核酸檢測、接種疫苗，發(fā)現(xiàn)老年人、員工被確診為疑似病例或感染病例的，應送定點醫(yī)療機構就診，并立即報告當?shù)匦l(wèi)生健康和疾控機構、民政部門，在相關部門指導下對密切接觸者開展排查，按相關要求實施隔離觀察及治愈返院隔離等系列措施。開展養(yǎng)老機構疫情防控措施督查、抽查，督促各區(qū)鎮(zhèn)（街道）和養(yǎng)老機構整改提升，協(xié)調(diào)支持養(yǎng)老機構解決疫情防控有關困難。
社會救助科：將因新型冠狀病毒肺炎造成家庭生活困難的群眾，及時納入社會救助范圍，給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等保障。督促區(qū)鎮(zhèn)（街道）縮短救助審批時限，積極開展先行救助，確保“應保盡保、應救盡救”。
婚姻登記科：落實疫情防控措施，嚴格控制群眾辦證人員數(shù)量，對人群集中場所進行消毒處理；做好職工的疫情防控工作。
殯儀館：做好因新冠肺炎死亡患者遺體的處置工作；將接觸過病患遺體的工作人員，及時上報衛(wèi)生行政部門，由衛(wèi)生專業(yè)人員實施隔離觀察；落實疫情防控措施，嚴格控制入館人員數(shù)量，對人群集中場所進行消毒處理；做好館內(nèi)職工的疫情防控工作。
救助管理站：落實疫情防控措施，嚴格場所消毒處理，嚴格控制進入單位的流乞人員和加強消毒等措施；做好單位職工的疫情防控工作。
福彩中心：落實疫情防控措施，嚴格單位內(nèi)消毒處理；做好單位職工的疫情防控工作。
五、防控措施
（一）密切關注疫情信息。各部門、各單位要多途徑動態(tài)關注境外和國內(nèi)的疫情信息,及時開展疫情研判、風險評估, 為應對疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供決策依據(jù)，根據(jù)疫情發(fā)展趨勢及時調(diào)整防控預案，制定有針對性的防控措施。
（二）加強外來人員排查。全市民政服務機構要按要求對來訪人員開展體溫監(jiān)測、佩戴口罩、查驗“安康碼”“行程碼”和個人信息登記。機關工作人員在加強自身要求的同時，要引導來訪人員配合辦公區(qū)管理人員體溫監(jiān)測和信息登記。發(fā)現(xiàn)異常, 立即報告所在地疫情防控部門，并采取必要的隔離措施。
（三）加強內(nèi)部疫情防控。全市各民政服務機構要按照民政部發(fā)布的系列疫情防控操作指南開展工作，工作人員要定期進行核酸檢測；做好服務對象體溫的每日監(jiān)測，引導服務對象勤洗手，并做好勤曬衣服和被褥；做好服務對象房間通風換氣、衛(wèi)生消殺工作；做好食品采購加工、疾病預防治療等日常防范工作；建立隔離后備房間（設置在人流不密集、通風、有獨立廁所的房間），提供給急性發(fā)熱、咳嗽或咽痛的服務對象隔離治療使用；未經(jīng)批準不得舉辦大規(guī)模人群集聚性會議和活動。
（四）開展愛國衛(wèi)生運動。全市民政系統(tǒng)要深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善公共衛(wèi)生設施，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；通過發(fā)放宣傳手冊、講解防范病毒傳染知識等方式宣傳防控知識，提高民政工作人員和服務對象疫情防控的意識；民政系統(tǒng)工作人員不參加規(guī)模性聚會、聚餐及聚集性活動，未經(jīng)所在單位批準不得離開省內(nèi)，積極響應并執(zhí)行政府提出的防控號召，增強防范意識，加強自我保護。
（五）足量儲備防控物資。以寧可“備而不用”，也不“用而無備”的原則，廣開渠道，多方籌措，做好防疫物資和日常生活物資儲備。
（六）做好特殊人群救助。對受疫情影響在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離收治而無人照料的老年人和未成年人，以及社會散居孤兒、困境兒童、留守老人等特殊群體，組織開展走訪探視，及時提供幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。
六、應急響應
在疫情防控期間我市出現(xiàn)本土疫情時，啟動應急響應。
1.封閉管理
民政服務機構實行全封閉管理，開展全員核酸檢測。
2.情況報告
發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即報告所在地疫情防控部門和局疫情防控工作領導小組。報告的主要內(nèi)容
（1）異常情況發(fā)生的時間、地點；
（2）疑似病例和確診病例人數(shù)、臨床癥狀；
（3）已采取的控制措施；
（4）報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式；
（5）其他有關情況。
應急響應期間，全市民政系統(tǒng)執(zhí)行24小時值班制度和疫情零報告制度，加強與所在地疫情防控部門聯(lián)絡，及時掌握情況動態(tài)，并隨時上報。
3.隔離措施
各民政服務機構應當設立隔離觀察區(qū)域，出現(xiàn)可疑癥狀人員時應當及時隔離并安排就近就醫(yī)并按要求實施隔離措施，待相關部門作出解除隔離措施后方可解除隔離。在隔離期間，實施隔離措施的機構要對被隔離人員提供生活保障。
4.轉運交接
發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒肺炎疑似病例和確診病例時，按衛(wèi)生健康部門工作要求組織將病例轉運至定點救治醫(yī)院，并做好轉運交接記錄。同時做好密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察措施，做好環(huán)境清潔消毒。
5.遺體處置
出現(xiàn)因新冠肺炎疫情死亡病例時，按照《新型冠狀病毒肺炎患者遺體處置工作指引（試行）》要求，由殯儀館做好遺體轉運、火化、骨灰移交等工作。
6.注意事項
（1）及時將患者信息通告患者居住地村（居）委會。
（2）配合當?shù)匾咔榉揽夭块T完成病例報告、流行病學調(diào)查等工作。
七、響應結束
根據(jù)疫情發(fā)展情況，市民政局疫情防控工作領導小組可宣布應急響應結束，開展應急處置情況評估工作，對應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗進行通報。