| 索引號： | 01424955-2/2024-00214 | 分類： | 民政、扶貧、救災\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2024-04-10 | 發(fā)布日期： | 2024-04-10 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于進一步完善全市棄嬰（兒童）相關 工作的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會、街道辦事處，市公安局、衛(wèi)生健康委、教體局、殘聯(lián)：
為加強棄嬰（兒童）的監(jiān)護和送養(yǎng)收養(yǎng)登記服務工作，保障棄嬰（兒童）的合法權益，依據(jù)《民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)，按照江蘇省民政廳制定的《江蘇省中國公民收養(yǎng)未成年人登記工作清單》等相關政策規(guī)定，結合本市具體實際，現(xiàn)就完善我市棄嬰（兒童）相關工作通知如下：
一、棄嬰（兒童）的接收
（一）公民發(fā)現(xiàn)棄嬰（兒童）后，應第一時間向所轄社區(qū)居民委員會或村民委員會報告，及時依法向轄區(qū)派出所報案，不得自行收留和擅自處理。
（二）公安機關接警后及時開展走訪調(diào)查，查找棄嬰（兒童）的生父母或其他監(jiān)護人。暫時查找不到生父母或其他監(jiān)護人的，公安機關應及時采集棄嬰（兒童）血樣，通過比對排除拐賣嫌疑出具血樣比對工作說明，并出具《撿拾棄嬰報警證明登記表》（附件1），將棄嬰（兒童）送交市未成年人救助保護中心（以下簡稱市未保中心）臨時照料。送交棄嬰（兒童）的公安派出所和市未保中心雙方簽訂《疑似棄嬰代養(yǎng)協(xié)議書》（附件2）。
（三）市未保中心要做好棄嬰（兒童）的接收撫養(yǎng)工作，對公安機關移送的臨時照料的棄嬰（兒童）應及時進行體檢和傳染病檢查，填寫《疑似棄嬰登記表》（附件3），并發(fā)布尋親公告。公告期滿60日后，仍未查找到棄嬰（兒童）生父母或其他監(jiān)護人的，市未保中心要填寫《接收棄嬰入院登記表》（附件4），與公安機關出具的《撿拾棄嬰報警證明登記表》、血樣比對工作說明等材料，一并報市民政局審批同意，辦理棄嬰（兒童）正式進入市未保中心的手續(xù)。
（四）衛(wèi)生健康部門負責確定棄嬰（兒童）的體檢和治療定點醫(yī)療機構。對患病棄嬰（兒童），醫(yī)療機構要按照“先救治，后結算”的原則，積極予以救治，出院時醫(yī)療機構要出具治療證明。
（五）公安機關應做好棄嬰（兒童）戶籍登記工作。市未保中心應在棄嬰（兒童）正式入院之日起30日內(nèi)，憑《接收棄嬰入院登記表》、尋親公告等相關材料，及時到公安機關申請辦理戶籍登記，統(tǒng)一落戶到市未保中心指定集體戶。
（六）教育部門對市未保中心撫養(yǎng)的適齡兒童和民政部門在外寄養(yǎng)兒童應當統(tǒng)籌安排入園、就讀，對就讀的殘疾兒童應當給予優(yōu)惠和照顧。
（七）殘聯(lián)部門應根據(jù)棄嬰（兒童）身體狀況，做好殘疾兒童評估，納入全市殘疾兒童保障體系，落實相關政策。
二、棄嬰（兒童）的送養(yǎng)
1.送養(yǎng)材料準備。完成戶籍登記的棄嬰（兒童），列入擬送養(yǎng)未成年人名單，由市未保中心準備相關送養(yǎng)材料，包括：被送養(yǎng)兒童進入社會福利機構（含市未保中心）的原始記錄和其他尋親、落戶申報相關材料。對年滿八周歲的被送養(yǎng)未成年人還應征得其本人同意。
2.報送送養(yǎng)材料。送養(yǎng)材料完成后，由市未保中心報送到市民政局，由市民政局開展后續(xù)收養(yǎng)登記審核相關工作。市未保中心繼續(xù)做好該未成年人的日常照料、教育康復等工作。
三、棄嬰（兒童）的收養(yǎng)
1.收養(yǎng)申請記錄。在本市申請收養(yǎng)由市未保中心撫養(yǎng)或委托寄養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰（兒童）的，可以向市未保中心咨詢有關收養(yǎng)法律法規(guī)政策，當面提交符合收養(yǎng)登記條件的證據(jù)資料。
2.收養(yǎng)登記公告。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰（兒童）的，市民政局在辦理登記前應當公告查找其生父母，公告刊登在省級報刊上。
3.收養(yǎng)能力評估。市民政局委托有資質(zhì)的收養(yǎng)評估機構和持證社會工作者負責對收養(yǎng)申請人的撫養(yǎng)教育能力進行綜合調(diào)查評估。收養(yǎng)申請人在收到《對收養(yǎng)申請人XXX開展家庭收養(yǎng)能力評估通知單》（附件5）后，攜帶下列材料去評估機構接受收養(yǎng)能力評估：
1.收養(yǎng)申請人身份證、戶口簿；
2.收養(yǎng)申請人結婚證（有離異婚史的還須提供離婚協(xié)議或生效的司法離婚文書）;
3.收養(yǎng)申請人學歷證明、工作簡歷及職業(yè)資格證書；
4.收養(yǎng)申請人收入證明及戶籍人口數(shù)；
5.收養(yǎng)申請人社會保險證明（人社部門）;
6.收養(yǎng)申請人住房證明；
7.收養(yǎng)申請人生育情況證明（市衛(wèi)健委）;
8.收養(yǎng)申請人體檢報告（市人民醫(yī)院）;
9.收養(yǎng)申請人與被收養(yǎng)人親子鑒定報告（憑親子鑒定委托書到指定的法定資質(zhì)鑒定機構出具）;
10.收養(yǎng)申請人銀行個人信用證明（人民銀行）;
11.收養(yǎng)申請人無犯罪記錄證明。
12.收養(yǎng)申請人及共同居住家庭成員登記表（附件6）
13.收養(yǎng)申請人對提供收養(yǎng)材料真實性聲明（附件7）。
14.收養(yǎng)申請人同意接受收養(yǎng)能力評估的聲明（附件8）。
其他材料根據(jù)收養(yǎng)政策及實際情況按需提供。
收養(yǎng)評估機構在收到全部證明材料后，進行實地走訪調(diào)查，并根據(jù)《江蘇省收養(yǎng)能力評估標準（試行）》，30日內(nèi)向市收養(yǎng)中心提交《收養(yǎng)能力評估報告》（附件9）。收養(yǎng)評估費用由市民政局承擔，收養(yǎng)評估機構不得向申請人收取任何費用。
4.試養(yǎng)融合跟蹤。市民政局審核收養(yǎng)能力評估報告，根據(jù)收養(yǎng)評估機構評估建議，審核后收養(yǎng)申請人具備收養(yǎng)子女的能力條件的，通知收養(yǎng)申請人與市未保中心簽訂《融合期間委托監(jiān)護協(xié)議》（附件10），試養(yǎng)融合不少于30日。融合期滿后，收養(yǎng)評估機構對收養(yǎng)申請人和被送養(yǎng)未成年人的融合情況進行跟蹤反饋，并向市民政局提交試養(yǎng)融合情況反饋報告。
5.辦理收養(yǎng)登記。試養(yǎng)期滿且融合成功的，收養(yǎng)申請人填寫《送（收）養(yǎng)人登記申請表》（附件11），并與市未保中心簽訂《收養(yǎng)協(xié)議書》（附件12）；市民政局通知收養(yǎng)申請人辦理相關收養(yǎng)登記手續(xù)。
6.收養(yǎng)后回訪。在完成收養(yǎng)登記手續(xù)后3個月內(nèi)，由第三方評估機構對收養(yǎng)家庭開展跟蹤回訪服務工作，對被送養(yǎng)未成年人融入家庭生活和成長情況進行了解，必要時可提供專業(yè)幫助?；卦L情況要形成書面報告，一式兩份，分別提交給市未保中心和市民政局，錄入收養(yǎng)登記檔案。
四、其他事項
為保障查找不到生父母的棄嬰（兒童）的合法權益，促進棄嬰（兒童）身心健康成長，公安機關和市未保中心完成交接后，市未保中心可將棄嬰（兒童）委托在符合寄養(yǎng)條件且有寄養(yǎng)意愿的家庭中寄養(yǎng)，市未保中心要做好定期探訪，如發(fā)現(xiàn)寄養(yǎng)家庭及其成員有歧視虐待行為的、寄養(yǎng)家庭發(fā)生重大變故導致無法履行寄養(yǎng)義務的、寄養(yǎng)家庭借機對外募款斂財?shù)牡惹樾?，市未保中心應當解除寄養(yǎng)關系。符合收養(yǎng)條件、有收養(yǎng)意愿的寄養(yǎng)家庭，同等條件下可以依法優(yōu)先收養(yǎng)被寄養(yǎng)兒童。
附件：
1. 撿拾棄嬰報警證明登記表
2. 疑似棄嬰代養(yǎng)協(xié)議書
3. 疑似棄嬰登記表
4. 接收棄嬰入院登記表
5. 對收養(yǎng)申請人XXX開展家庭收養(yǎng)能力評估通知單
6. 收養(yǎng)申請人及共同居住家庭成員登記表
7. 收養(yǎng)申請人對提供收養(yǎng)材料真實性聲明
8. 收養(yǎng)申請人同意接受收養(yǎng)能力評估的聲明
9. 收養(yǎng)能力評估報告
10. 融合期間委托監(jiān)護協(xié)議
11. 送（收）養(yǎng)人登記申請表
12. 收養(yǎng)協(xié)議書