2024年度啟東市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作及建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作項目即將實施，現(xiàn)就2024年度啟東市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作及建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作項目進(jìn)行市場詢價調(diào)研。
一、項目背景
1.全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作
根據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號）、中共南通市委辦公室和南通市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《南通市國有資產(chǎn)清查利用工作深化推進(jìn)方案的通知》（通辦[2024]105號）、南通市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)的《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》文件精神，并按照《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》、《關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》和南通市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《南通市全民所有自然資源資產(chǎn)清查實施方案》的通知（通自然資規(guī)發(fā)[2024]783號）等文件的具體工作要求，根據(jù)時序安排開展啟東市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作。本次全面資產(chǎn)清查基準(zhǔn)時點為2023年12月31日（其中省國有資產(chǎn)清查利用工作基準(zhǔn)時點為2024年9月30日）。
2.建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作
依據(jù)《關(guān)于開展建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作的通知》和《江蘇省建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作技術(shù)方案》（試行），組織編制建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價成果。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)以最新國土變更調(diào)查結(jié)合實地勘查情況進(jìn)行統(tǒng)計；經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)以2023年12月31日作為統(tǒng)計時點；土地審批、供應(yīng)、監(jiān)管等數(shù)據(jù)由蘇地慧用場景動態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計。
二、服務(wù)內(nèi)容
（一）全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作
包括全民所有以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)集體所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水、海洋等7類自然資源資產(chǎn)。全面查清資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價格、分布、用途、使用權(quán)、收益、現(xiàn)狀與潛力等。
1、查清實物量
查清2023年12月31日為基準(zhǔn)時點全域范圍內(nèi)全口徑全民所有自然資源資產(chǎn)實物量信息。利用國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)、固體礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源國情調(diào)查成果數(shù)據(jù)、國土空間規(guī)劃三區(qū)三線劃定數(shù)據(jù)、海島地名普查成果數(shù)據(jù)、海域海島標(biāo)準(zhǔn)名稱數(shù)據(jù)、海岸帶專項規(guī)劃海洋功能分區(qū)數(shù)據(jù)、耕地資源分類成果數(shù)據(jù)、園地林地草地分等定級數(shù)據(jù)、森林草原濕地荒漠化普查數(shù)據(jù)等相關(guān)成果，全面掌握各類自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等實物屬性信息，并在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充調(diào)查形成實物量清查成果數(shù)據(jù)。
2、核算價值量
配合省廳完成收集交易價格、收益、成本等價格信號，結(jié)合基準(zhǔn)地價、非油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，更新和完善資產(chǎn)清查價格體系，形成資產(chǎn)價格空間化成果，核算土地、礦產(chǎn)、森林、草原、海洋等資源資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值，形成以2023年12月31日為基準(zhǔn)時點的價值量核算成果數(shù)據(jù)。
3、基本理清地籍調(diào)查覆蓋范圍內(nèi)國有土地的使用權(quán)狀況
在地籍調(diào)查、確權(quán)登記、江蘇省建設(shè)用地使用權(quán)全程跟蹤管理系統(tǒng)、全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)、海域海島動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、海域和無居民海島審批臺賬等成果基礎(chǔ)上，理清使用權(quán)主體及其類型、來源、年期、權(quán)利變化、合同價款等信息，形成產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)。結(jié)合正在開展的地籍圖編制等工作，重點理清國有建設(shè)用地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況。
4、結(jié)合省國有資產(chǎn)清查利用工作，一體推進(jìn)以2023年12月31日為基準(zhǔn)時點的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地清查。以內(nèi)業(yè)判讀和外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的方式，分類梳理土地儲備機(jī)構(gòu)管理的在庫儲備土地和由各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、國有平臺公司、基層政府或相關(guān)單位依法承擔(dān)具體實施工作（含前期開發(fā)）的其他土地資產(chǎn)，并納入全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實時動態(tài)管理。
5、協(xié)助啟東市財政局、國資委梳理以2024年9月30日為基準(zhǔn)時點的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)占有、使用的全民所有自然資源資產(chǎn)。
（二）建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作
1、完成工作底圖繪制，按照國土變更調(diào)查縣級行政單元上傳至"蘇地慧用"場景，完成底圖標(biāo)圖確認(rèn)工作。
2、根據(jù)省廳要求，完成一類產(chǎn)業(yè)園用地狀況調(diào)查工作，調(diào)查成果需要按規(guī)定時間上傳系統(tǒng)。
3、完成其他產(chǎn)業(yè)園用地狀況調(diào)查工作，按規(guī)定時間上傳系統(tǒng)。
4、完成其他產(chǎn)業(yè)園外建設(shè)用地狀況調(diào)查工作，按規(guī)定時間上傳
系統(tǒng)。
5、開展行政區(qū)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)采集工作，按規(guī)定時間上傳系統(tǒng)。
6、依據(jù)啟東市"十四五"發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，以"十四五"低效用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)，落實"十四五"期間低效用地再開發(fā)任務(wù)，編制"十四五"時期低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃和年度實施計劃，完善低效用地再開發(fā)政策體系，提高土地利用節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。
7、開展年度工業(yè)用地更新調(diào)查工作。在工業(yè)用地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，定期開展年度工業(yè)用地更新調(diào)查工作，全面調(diào)查工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)類型、投入產(chǎn)出、能耗排放等情況，掌握工業(yè)用地利用現(xiàn)狀與開發(fā)潛力，更新完善工業(yè)用地利用現(xiàn)狀成果數(shù)據(jù)庫，匯總分析生產(chǎn)力空間布局，動態(tài)監(jiān)測評價資源要素配置效率和產(chǎn)出效益。
（三）根據(jù)采購人要求，配合采購人開展其他與本項目相關(guān)的工作。
三、服務(wù)期限
全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作自合同簽訂之日起，至上級統(tǒng)一要求上報時間前完成以2023年12月31日為基準(zhǔn)時點的清查工作（包括以2024年9月30日為基準(zhǔn)時點的省國有資產(chǎn)清查工作）；建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作自合同簽訂之日起，至上級統(tǒng)一要求上報時間前完成2024年度調(diào)查工作。供應(yīng)商需無條件配合，在各規(guī)定時間節(jié)點前提交相應(yīng)成果。
四、提交成果（包括但不限于上級要求提交的成果）
（一）全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作：成果主要有數(shù)據(jù)成果、文字成果、圖件成果、數(shù)據(jù)庫成果、研究報告等。（具體以江蘇省自然資源廳要求為準(zhǔn)）。
（二）建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作：成果主要有數(shù)據(jù)庫成果、數(shù)據(jù)表成果、文字成果、圖件成果、研究報告等。（具體以江蘇省自然資源廳要求為準(zhǔn)）
建設(shè)用地調(diào)查成果需按照省自然資源廳要求時間上報至“蘇地慧用”平臺，產(chǎn)業(yè)園調(diào)查成果需要上報至全省產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價成果管理系統(tǒng)。
注：以上最終成果的提交內(nèi)容、格式以上級主管部門的最新要求為準(zhǔn)，提交成果的數(shù)量以采購人的要求為準(zhǔn)。若采購人對本項目有后續(xù)要求時，成交供應(yīng)商必須無條件配合。
五、服務(wù)范圍
啟東市全域。
六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
成交供應(yīng)商對提交的成果信息的準(zhǔn)確性、安全性負(fù)責(zé)，最終提交的成果質(zhì)量須符合相關(guān)編制規(guī)范要求，內(nèi)容符合省、市相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并保證按時通過省自然資源廳、省土地勘測規(guī)劃院預(yù)檢，并通過上級主管部門檢查或驗收。成交供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容、要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向采購人提供服務(wù)，提供有效的技術(shù)支援，并積極配合采購人開展與本項目有關(guān)的其他工作。
七、安全與保密
本項目所產(chǎn)生的一切數(shù)據(jù)、資料等均需嚴(yán)格保密，供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密的相關(guān)規(guī)定，不得以任何方式向除采購人外的任何第三方提供任何與本項目有關(guān)的數(shù)據(jù)信息。如違反保密規(guī)定，采購人有權(quán)追究成交供應(yīng)商的相關(guān)法律責(zé)任。
八、約定事項
1.上述采購要求為最低要求，不得負(fù)偏離，否則視為無效報價。
2.市場詢價表及相關(guān)材料于2025年2月10日17:00前，送或寄（以簽收時間為準(zhǔn)）至啟東市匯龍鎮(zhèn)和平中路810號，聯(lián)系人：莊女士，聯(lián)系電話：18651310609。
3.報價費(fèi)用說明：報價應(yīng)是為完成本項目所有工作內(nèi)容和提交完整的項目成果及后續(xù)服務(wù)所需的一切費(fèi)用，包括但不限于勘測費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、出版費(fèi)、管理費(fèi)、報告編制費(fèi)、技術(shù)成果評審費(fèi)、資料收集、專家審查、成果驗收、設(shè)施設(shè)備、利潤、稅金、保險、招標(biāo)代理費(fèi)等與此有關(guān)的一切費(fèi)用，以及根據(jù)國家、省、市、工程所在地政府及相關(guān)部門的規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。在合同實施期間，合同價不隨國家政策或法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市場因素的變化而進(jìn)行調(diào)整，也不因?qū)嶋H服務(wù)周期的延長或縮短而調(diào)整。
4.報價單位須提供合法的營業(yè)執(zhí)照。
5.擬定支付方式及期限：相關(guān)成果提交上級部門并通過核查、驗收后，2025年支付合同價格的70%；2025年往后年份支付合同價格的30%。下年度更新調(diào)查工作根據(jù)上級文件要求，按照財政部門核定的預(yù)算執(zhí)行。
6.其他：（１）請報價單位認(rèn)真核算、如實報價，如發(fā)現(xiàn)虛假報價的，該單位今后將被列入黑名單；（２）本次報價僅作為市場調(diào)研用，因此價格僅供參考；（３）本次調(diào)研詢價不接收質(zhì)疑函，只接收市場有效報價信息及對本項目的建議。
附件：2024年度啟東市全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作及建設(shè)用地開發(fā)利用狀況調(diào)查暨2024年度產(chǎn)業(yè)園用地調(diào)查評價工作項目市場詢價表
啟東市自然資源和規(guī)劃局
2025年2月5日