《啟東市行政規(guī)范性文件后評估辦法》共十八條,主要內(nèi)容如下:
(一)后評估的適用范圍。市人民政府及其辦公室、所屬部門、區(qū)鎮(zhèn)(街道)以及法律、法規(guī)授權(quán)組織制定的行政規(guī)范性文件后評估,適用本辦法。
(二)評估主體。行政規(guī)范性文件后評估工作的評估單位是起草部門。部門聯(lián)合起草的,評估單位是牽頭部門。起草部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的,評估單位是由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門承擔(dān)。起草部門與實(shí)施部門不一致的,評估單位是實(shí)施部門;有多個實(shí)施部門的,評估單位是主要實(shí)施部門。無法確定具體評估單位的,由司法行政部門協(xié)調(diào)指定評估單位。
(三)開展后評估的情形。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后評估的情況包括:行政規(guī)范性文件有效期屆滿前6個月;事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局或涉及公民、法人或其他組織切身利益已經(jīng)實(shí)施滿1年的,需要進(jìn)行評估的;因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共管理實(shí)際情況變化,需要進(jìn)行評估的;人大代表議案和建議、政協(xié)委員提案或其他公民、法人、組織提出建議意見,需要進(jìn)行評估的;司法行政部門有必要進(jìn)行評估的;其他需要進(jìn)行評估的。
(四)后評估的標(biāo)準(zhǔn)。對行政規(guī)范性文件后評估主要有政治性評估、合法性評估、合理性評估、協(xié)調(diào)性評估、可操作性評估、規(guī)范性評估、完善性評估、實(shí)施效果評估八大標(biāo)準(zhǔn)。
(五)后評估程序。評估程序包括:成立評估小組;制定評估方案;開展調(diào)查研究;進(jìn)行分析評價;形成評估報(bào)告。
(六)后評估報(bào)告內(nèi)容。包括:評估工作的基本情況;行政規(guī)范性文件的政治性、合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、可操作性、規(guī)范性、完善性、實(shí)施效果的分析評價;調(diào)查研究階段意見征集及采納情況;評估結(jié)論及建議,包括行政規(guī)范性文件的執(zhí)行效果、執(zhí)行成本、社會反映、存在的主要問題、改進(jìn)措施以及修改、廢止、解釋等情況;其他需要說明的問題。
(七)評估結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)審核符合要求的后評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為編制行政規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃,修改、廢止、解釋行政規(guī)范性文件、完善配套制度和改進(jìn)行政管理方式的重要依據(jù)。評估報(bào)告建議修改、廢止行政規(guī)范性文件的,起草部門或者實(shí)施部門應(yīng)進(jìn)行研究,適時啟動修改、廢止程序。評估報(bào)告建議完善配套制度、改進(jìn)行政管理方式的,有關(guān)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)予以研究,適時落實(shí)。