（一）在維護市場公平競爭上下功夫、求突破
一是推進基層行政執(zhí)法規(guī)范高效。完善執(zhí)法辦案制度，及時調整更新現(xiàn)行相關制度。完備法治體檢體系，定期對依法行政總體情況把脈會診，切實推動依法治理水平的提升。構建執(zhí)法聯(lián)動機制，在現(xiàn)有基層法治員體系基礎上設立執(zhí)法監(jiān)督員、法治觀察員，充分發(fā)揮案件數(shù)據管理平臺作用，有效提升執(zhí)法協(xié)同能力。強化法治隊伍建設，持續(xù)推進“菁英計劃”，建立健全新進執(zhí)法人員綜合業(yè)務能力培養(yǎng)、評價、考核體系。加強職業(yè)索賠監(jiān)管難點研究，依法規(guī)范牟利性“打假”和索賠行為。
二是推動公平競爭審查提質增效。進一步規(guī)范審查程序，堅持增量審查和存量清理并重，及時糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。持續(xù)推廣運用公平競爭審查智慧化平臺，通過月度監(jiān)測、抽查整改、督促提醒等手段，督促各相關單位嚴格落實審查主體責任，實現(xiàn)涉經營主體政策文件公平競爭審查全覆蓋。
三是強化反不正當競爭專項執(zhí)法。加大對“一老一小”、校外培訓、公用事業(yè)、日用消費品等重點領域反不正當競爭執(zhí)法，依法查處虛假宣傳、仿冒混淆、違規(guī)促銷、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。聚焦重點領域、重點時段和重點商品，依托省網絡交易監(jiān)管平臺強化網絡交易檢測，梳理建立重點電商經營主體名錄，進一步規(guī)范網絡交易行為。加強投訴舉報數(shù)據分析利用，加大“訴轉案”案件查處力度。深化商業(yè)秘密保護“1+14+N”模式，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護宣傳培訓，樹立商業(yè)秘密保護標桿企業(yè)，形成從點到面、逐步推進的示范效應。
（二）在激發(fā)市場主體活力上出實招、見實效
一是有力推進價監(jiān)守護行動。堅持“建機制”“查案子”兩條主線，確保降本減負更見成效。發(fā)揮涉企收費監(jiān)測哨點及收費督導制度作用，優(yōu)化“義務價格監(jiān)督員”隊伍，推動相關哨點向小微企業(yè)、基層傾斜，提前防范違規(guī)收費行為。不斷加強涉企違規(guī)收費整治，嚴格落實結構性降費減負政策，聚焦普遍性、代表性問題進行重點領域“回頭看”，著重檢查糾治科技創(chuàng)新類、制造類企業(yè)反映的突出問題。
二是持續(xù)提升信用監(jiān)管效能?？茖W制定全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管計劃，積極探索“信用+雙隨機”融合監(jiān)管新模式，以通用型分級分類結果推進在食藥等專業(yè)領域綜合運用。進一步健全信用預警提示和修復提醒機制，降低經營主體制度性交易成本。深入推進跨部門綜合監(jiān)管，配合完成綜合集成監(jiān)管、企業(yè)賦碼檢查等工作。持續(xù)推進崇啟?？鐓^(qū)域聯(lián)合監(jiān)管試點，進一步拓寬跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管方式及內容。
三是深入推行包容審慎監(jiān)管。進一步優(yōu)化升級輕微違法行為免罰輕罰工作機制，及時調整擴容免罰輕罰清單，平衡自由裁量尺度。建立健全合法性經營指導制度，編制細分領域合法性經營指引。部署開展涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估工作。探索出臺學法考法免罰輕罰制度，持續(xù)做好“名特優(yōu)新”個體工商戶培育后半篇文章，為各類中小企業(yè)發(fā)展提供寬松發(fā)展環(huán)境。
（三）在促進經營主體發(fā)展上動真格、見真章
一是加快推進質量強市建設。突出標準引領。圍繞“旗艦領航”行動，引導企業(yè)參與制修訂各類標準，2025年計劃參與制修訂國家、行業(yè)、地方及省級以上團體標準25項、企業(yè)標準200項。開展標準化試點示范項目建設，支持培育具備基礎條件單位爭創(chuàng)國家、省級標準化試點示范項目，幫扶指導已立項企業(yè)提高標準“含金量”。推動質量賦能。發(fā)揮質量工作牽頭作用，以江蘇省質量信用等級評價、“江蘇精品”認證等為抓手，助力企業(yè)優(yōu)化管理理念，提升品牌價值。強化質量人才建設，推動首席質量官制度擴展至中小企業(yè)。實施質量合作社管理模式，積極創(chuàng)建質量提升示范項目。夯實檢測保障。完善市市場監(jiān)管局、檢驗檢測中心及省船舶智能制造產業(yè)計量測試中心“三位一體”聯(lián)動服務機制。加強生產許可證及強制性產品認證獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管。提升檢驗檢測能力，對機動車安檢等重點領域進行專項監(jiān)督檢查。
二是深入實施知識產權戰(zhàn)略。賦能產業(yè)，持續(xù)創(chuàng)造新優(yōu)勢。引導知識產權頭部企業(yè)實施領航行動，明確科教文衛(wèi)等新領域知識產權分布形態(tài)及發(fā)展狀況，實現(xiàn)頭部企業(yè)和科教文衛(wèi)申請發(fā)明專利量新突破，確保全市新增發(fā)明專利數(shù)量穩(wěn)步提升。旗艦領航，產業(yè)實現(xiàn)新效益。集中力量培育發(fā)展一批具有國際競爭優(yōu)勢、自主可控的知識產權密集型產業(yè)集群，力爭申報國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)1-2家，新增知識產權貫標備案企業(yè)40家以上，參與省績效評價和第三方認證的企業(yè)不少于20家，指導旗艦領航企業(yè)全面完成預定目標。多元共治，聚力打造新高地。探索多部門知識產權聯(lián)合執(zhí)法新模式，以呂四港鎮(zhèn)為主體組織申報國家級電動工具快速維權中心，提高違法案件多發(fā)易發(fā)的產業(yè)以及電商平臺知識產權聯(lián)合執(zhí)法頻次，強化知識產權侵權糾紛行政裁決工作。用好政策，送達紅利新突破。引導企業(yè)以專利權、商標權質押等方式實現(xiàn)知識產權商品化；進一步修訂完善知識產權獎補政策，全力推進獎補政策落地見效。
三是促進生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。強化產業(yè)幫扶，錨定全市生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展所需，加快建設江蘇省藥品監(jiān)督管理局審評核查啟東工作站，為實現(xiàn)“生物醫(yī)藥就到啟東”的戰(zhàn)略目標提供堅實支撐。加強政策指引，以市掛鉤重點產業(yè)高質量發(fā)展、市提升營商環(huán)境具體措施要求為指引，圍繞政策咨詢服務、產品注冊申報、獎補兌現(xiàn)、項目預審等方面提供準確及時高效的服務。關注重點企業(yè)運行動態(tài)，緊盯重點項目招引及建設進度，充分發(fā)揮會商機制作用，提前介入，幫助企業(yè)疏堵、補斷、解難、發(fā)展。
（四）在防范安全風險隱患上扛重擔、打硬仗
一是加強食品安全監(jiān)管。聚焦一主兩副，加強集中用餐單位食品安全監(jiān)管，試點運行集中用餐單位“陽光廚房”模式。推動食品“三小”行業(yè)健康發(fā)展，圍繞重點區(qū)域建立食品小攤販長效管理機制，科學評定小微餐飲食品安全風險等級并依法開展監(jiān)督檢查，規(guī)范小作坊登記流程，出臺《啟東市食品小作坊允許生產品種目錄》。開展小微食品生產企業(yè)質量安全提升行動，2025年實現(xiàn)監(jiān)督檢查、抽查考核、一企一檔、重點企業(yè)風險排查全覆蓋。強化農村集體聚餐食品安全管理，深入探索集體聚餐行業(yè)協(xié)會規(guī)范化運行。推進食品安全宣傳及品牌建設工作，持續(xù)開展食品安全“流動”服務站系列活動，創(chuàng)新推進食品安全“你送我檢”便民服務，深入進行外賣小哥探店找“茬”活動。
二是加強藥械妝安全監(jiān)管。合理制定2025年度藥械化監(jiān)管計劃，按分級監(jiān)管原則有序組織開展各類監(jiān)管檢查及專項檢查。強化風險防控措施，全面提升我市藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應報告質量。梯度培養(yǎng)檢查員后備力量，充分發(fā)揮業(yè)務骨干“傳幫帶”作用。強化宣傳引導，開展“全國安全用藥月”、“醫(yī)療器械安全宣傳周”等活動，提高藥械妝安全知識的社會知曉率。開展基層分局醫(yī)療器械經營環(huán)節(jié)交叉互查，推動形成區(qū)域協(xié)同、配合聯(lián)動、互幫互助、共同提高的工作格局。
三是加強特種設備安全監(jiān)管。深入開展安全生產治本攻堅行動，重點就鍋爐、電梯、氣瓶、燃氣管道等方面開展專項整治行動。全面落實“兩個規(guī)定”壓緊企業(yè)安全主體責任，推動特種設備使用單位安全總監(jiān)、安全員及年度自測實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推動特種設備使用單位風險分級監(jiān)管，全力構建特種設備風險分級監(jiān)管體系。聚焦痛難點，開展蒸汽發(fā)生器、起重機械“大容小標”專項整治工作；強化氣瓶報廢環(huán)節(jié)監(jiān)管，實現(xiàn)氣瓶制造、充裝、檢驗的全流程監(jiān)管。
四是加強工業(yè)品質量方面監(jiān)管。持續(xù)深耕放心消費創(chuàng)建工作，扎實推進線下實體店七日無理由退貨工作，進一步拓寬計量器具“一秤一碼”賦碼范圍。加大生產許可證獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管力度，持續(xù)強化電動自行車、灶管閥及消防產品領域專項行動，嚴格落實相關單位產品質量安全主體責任。圍繞民生關注產品、特殊人群用品等，加大抽查力度，依法加強對抽檢不合格產品的后處理，提升市場監(jiān)管領域本質安全水平。