（一）以堅持制度建設為主線，夯實公平競爭法治基石
一是基礎制度“立”起來。著力推進公平競爭審查制度建設，印發(fā)《啟東市公平競爭審查抽查工作辦法》《啟東市公平競爭審查約談制度》《啟東市公平競爭審查過錯責任追究辦法》等文件。全面推廣應用公平競爭審查智慧化平臺，統籌全市各行政機關借助該平臺加強政策措施文件內部審查，完成存量文件審查7760件，增量文件437件。切實加強公平競爭審查業(yè)務能力建設，通過案例分析、政策解讀等方式提高成員單位公平競爭審查能力，相關經驗做法在國家級行業(yè)權威媒體刊登。二是準入壁壘“破”起來。登記準入更暢通，通過修訂《經營場所證明》，更改部分安全性審核條款為承諾制，有效掃除個體戶準入“隱形”障礙。轉型升級更便捷，利用信息化手段，積極推進“個轉企”便捷登記，推動45家個體戶成功轉型升級為企業(yè)。分類幫扶更精準，聯合16部門開展第三屆全國個體工商戶服務月活動，將個體戶“分型分類”政策“送上門”“講到位”，我市66家個體工商戶獲評南通首批“名特優(yōu)新”。三是公平環(huán)境“建”起來。聚焦民生、安全、公平等多個領域開展“鐵拳”行動，立案查辦一般程序案件938件，移送公安機關立案7件。培育商業(yè)秘密保護示范點7家，省市場監(jiān)管局陳祺宏副局長專題來啟調研。
（二）以優(yōu)化營商環(huán)境為己任，激發(fā)經營主體創(chuàng)造活力
一是圍繞促進經營主體減負增效抓落實。加大涉企收費整治力度，在重點企業(yè)培育設立涉企收費監(jiān)測哨點26個，對24家金融、公用事業(yè)等單位開展涉企收費督導；組織召開涉企收費水電氣暖公共事業(yè)收費政策督導會議，下發(fā)《啟東市水電氣熱價格收費合規(guī)指引》，查辦轉供電違規(guī)收費案件5起，涉及用電單位102戶。二是圍繞探索包容審慎融合監(jiān)管抓落實。出臺《啟東市市場監(jiān)督管理局常見違法行為自由裁量基準（試行）》，為推行漸進式監(jiān)管奠定基礎。持續(xù)推行輕微違法免罰輕罰制度，處理輕微違法行為不予處罰318件，從輕減輕761件。推行企業(yè)經營異常移出、信用修復“掌上辦”，完成企業(yè)異常名錄修復332家次，線上修復率100%。三是圍繞降低涉企檢查頻次頻率抓落實。優(yōu)化“雙隨機、一公開”聯合監(jiān)管模式，全市抽查檢查對象2358家，聯合檢查占比30%，涉企檢查頻次下降約20%。推動涉企信用信息公示共享，通過省市場監(jiān)管信息平臺歸集各類涉企信息5萬余條，2023年度企業(yè)年報率96.9%，夯實誠信建設數據基礎。四是圍繞建強安全放心消費環(huán)境抓落實。深化風險預警預判快速處置體系建設，建立消費維權約談告誡機制，加強數據歸集分析，引導29家企業(yè)取得在線消費糾紛解決資格，妥善處置各類投訴舉報14952件，12315消費糾紛調解成功率達75.91%，同比上升3.8%，七天無理由退貨店鋪增至898個。加強計量監(jiān)管，聚焦重點區(qū)域呂四港鎮(zhèn)水產路成立水產誠信計量治理工作專班，查處電子計價秤違法案件56起，完成全市47個農貿市場2299臺電子計價秤賦碼工作。
（三）以加快質量變革為關鍵，助力產業(yè)發(fā)展攀高向新
一是質量強市向深推進。開展海工船舶業(yè)質量合作社成員單位質量提升活動、呂四電動工具產業(yè)品牌建設大會等，籌建江蘇省船舶智能制造產業(yè)計量測試中心啟東聯絡站，推進工業(yè)企業(yè)建立首席質量官制度，申報江蘇省質量信用AA級、AAA級7家，通過“江蘇精品”認證2家；新增各類認證證書近900余張；81家企業(yè)完成“蘇質貸”授信貸款；建立社會公用計量標準29項；發(fā)布實施國家標準19項、行業(yè)標準5項、全國性團體標準6項；申報省級標準化試點3家、標準創(chuàng)新型企業(yè)8家；檢查檢驗檢測機構28家。二是知識產權向好發(fā)展。我市首家省級知識產權信息公共服務網點成功獲批；開發(fā)建設專利智慧管理系統，實現了對全市發(fā)明專利的整體運營管理，并被列入南通市市場監(jiān)管系統改革創(chuàng)新經驗做法復制推廣清單；截至11月底，全市新增發(fā)明專利授權995件，同比增幅 89.7%，列南通各縣市區(qū)第一；有效發(fā)明專利擁有量5754件，較去年底增幅15.5%，列南通各縣市區(qū)第一方陣；萬人發(fā)明專利擁有量60.25件。強化商品流通領域知識產權執(zhí)法力度，立案商標侵權案62件，查處假冒專利案13件；大力推動侵權糾紛調解，完成人民調解案1件，立案專利侵權糾紛案6件。增強知識產權運用能力，組織11家企業(yè)申報省貫標績效評價、60家企業(yè)開展貫標備案工作，2家企業(yè)分別入圍南通市高價值專利示范項目與商標品牌項目。三是生物醫(yī)藥向新而行。加強產業(yè)調研，全面采集全市52家重點生命健康企業(yè)信息數據，繪制產業(yè)圖譜。強化產業(yè)幫扶，籌建啟東市生物醫(yī)藥審評服務中心，獲準設立江蘇省藥品監(jiān)督管理局審評核查啟東工作站，推動相關人員配備、場地布局全面落實。推動協同發(fā)展，協助省藥監(jiān)局核查中心來啟開展共建服務活動，組織市人民醫(yī)院與有臨床試驗需求的企業(yè)進行GCP基地對接。優(yōu)化產業(yè)政策，跟蹤研究長三角、粵港澳大灣區(qū)等產業(yè)發(fā)達地區(qū)相關政策，前瞻性開展產業(yè)政策修訂完善工作。堅持精準服務，以“千人千企”掛鉤服務為抓手，走訪鏈上企業(yè)100余次，協調解決各類問題15條。
（四）以提升監(jiān)管能力為支撐，守牢三品一特安全底線
一是食品安全監(jiān)管方面，落實主體責任，在產食品企業(yè)安全員及安全總監(jiān)實現100%配備；查處食品案件356起，涉嫌犯罪移送公安2起。強化網絡餐飲監(jiān)管，立案查處網絡餐飲行政案57件，“外賣小哥探店案例”入選省食藥安辦典型案例；開展校園食品安全排查整治，處置風險隱患319處；開展嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治，查處肉類產品行政案件12件；開展小餐飲精準化監(jiān)管提升行動，試點推行“紅黑榜”制度；開展集中用餐單位食品安全問題全覆蓋檢查，閉環(huán)整改風險隱患500余個；推進食品攤販專項整治，發(fā)出小攤販備案證96份。推進惠民工程，舉辦食品安全“流動”服務站系列活動16場，開展食品安全監(jiān)督抽檢7800批次，完成食品快檢35.5萬余批次。二是藥品安全監(jiān)管方面，加強行業(yè)自律，指導開展醫(yī)療器械經營企業(yè)質量管理體系、新版《醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范》等自查工作，組織439家零售藥店完成第二類精神藥品專項自查。強化監(jiān)督檢查，開展藥品網絡零售環(huán)節(jié)、藥品零售和使用環(huán)節(jié)、重點領域醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，檢查藥品零售企業(yè)458家、醫(yī)療機構159家、醫(yī)療器械經營企業(yè)391家，實現72家網絡銷售零售藥店、8家醫(yī)美機構檢查全覆蓋。聚焦重點產品強化藥械妝抽檢，全年抽樣藥品120批次、化妝品10批次，進行不合格產品后處理1批次。開展藥品醫(yī)療器械不良反應/事件監(jiān)測，上報藥品不良反應報告1486例、醫(yī)療器械可疑不良事件617例。開展基層分局藥品“交叉互查”式協同檢查，移送案件線索5條。三是工業(yè)品質量方面，強力推動專項整治，開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，立案查處違法行為31起；推進“灶管閥”產品質量安全專項治理，完成192家燃氣用品經營單位全覆蓋檢查；開展滅火器生產企業(yè)專項監(jiān)督檢查，聯合消防部門開展消防產品“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。有序推進后處置工作，組織產品質量安全監(jiān)督抽查70批次，完成不合格產品后處理4批次。完善主體責任體系，建立工業(yè)企業(yè)數據庫，組織召開工業(yè)產品經營單位行政約談會，指導672家企業(yè)完成省工業(yè)產品質量安全主體責任信息平臺注冊。四是特種設備安全監(jiān)管方面，成功承辦全省特種設備安全突發(fā)事件應急演練，積極開展安全隱患排查整治，檢查特種設備使用單位2890家次，排查整改隱患2143條，立案查處違法行為35起。推進電梯安全筑底三年行動，全市電梯無紙化維保率99%，電梯檢驗檢測改革有序實施，立案調查27家電梯維保單位。開展氣瓶安全專項整治，40.9萬只氣瓶實現“瓶碼一致”。全面推進鍋爐“智改”，完成率達90.70%。開展老舊住宅電梯安全隱患治理，完成89臺老舊住宅電梯現場安全評估。推進特種設備安全信息化建設，不見面辦理特種設備開工告知2357件、使用登記6182件、企業(yè)網上報檢特種設備21472臺套。壓緊壓實安全主體責任，支持4家單位開展省特種設備雙重預防機制建設試點工作。